Estrategia
de educación ambiental para la sustentabilidad de México.
La
sustentabilidad de México es posiblemente el mayor desafío que enfrenta nuestro
país hoy en día. Ante un panorama de degradación ambiental poco alentador y con
situaciones tales como la escasez del agua, la pérdida de la biodiversidad, de
los bosques y las selvas, y la contaminación, entre muchos otros problemas, se
hace evidente la necesidad de lograr una ciudadanía que tenga las competencias
para enfrentar estos retos y encontrar soluciones. Hoy en día es notable el
avance del conocimiento científico y el desarrollo de las tecnologías de la
información y de la comunicación, mismo que permite conocer la situación que
prevalece en todo el planeta casi de manera instantánea. Sin embargo, estos
avances no han sido suficientemente utilizados para crear una conciencia
ambiental ni han logrado solucionar los problemas que amenazan la sobrevivencia
del ser humano. Por lo anterior, el Centro de Educación y Capacitación para el
DesarrolloSustentable (Cecadesu) de la Semarnat se dio a la tarea de trabajar
coordinadamente, con las distintas instancias de todos los ámbitos, para tejer
el entramado necesario que permitiera la construcción de una política de estado
que sustente y enmarque los programas y las acciones de educación para la
sustentabilidad en todo el país.
Introducción
En
este mismo sentido, la presente Estrategia de educación ambiental para la
sustentabilidad en México apunta principios y líneas de actuación presentes y
futuras en materia de educación ambiental para la sustentabilidad en el país.
Con ello se busca potenciar la participación de los sectores gubernamentales
vinculados con los campos del medio ambiente y la educación, de las
instituciones educativas y de investigación, de los organismos civiles, de las
organizaciones sociales y del sector privado, en el marco de una visión
articulada de carácter nacional, con responsabilidad global. Centro de
Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable (Cecadesu), y la
Secretaría de Educación Pública (SEP). Estas instancias del gobierno federal han
impulsado el Compromiso Nacional por la Década de la Educación para el
Desarrollo Sustentable, el cual ha sido suscrito por el Presidente de la
República y por múltiples representantes de diversos sectores de la vida
política, económica, social, educativa y cultural de México. En este
sentido, se definió la Estrategia como una herramienta de planificación de
carácter general, en la que se formularían orientaciones articuladas y de nivel
macro, para el rumbo de las políticas en materia de educación ambiental para la
sustentabilidad en el país.
Debe
tener las siguientes características:
Participativa
e incluyente: el principio de la máxima participación social posible
estuvo presente, lo
que significó crear las condiciones propicias para que todo
actor social que
estuviera dispuesto a plasmar comentarios y propuestas, lo hiciera
sin restricciones.
Autónoma
y plural: el proceso de elaboración de la Estrategia
noestuvo supeditado a una institución, sino que se desenvolvió con autonomía,
buscando reflejar las posiciones plurales existentes enel campo. Los autores
del diagnóstico, los participantes en losforos y la coordinación técnica del
proceso contaron con espacios de expresión no circunscritos únicamente a
visiones o posicion es institucionales, sino que prevaleció un espíritu de
construcción que favoreció la intervención de individuos, grupos, organizacion
ese instituciones.
Abierta
y flexible: la Estrategia de educación
ambiental para la sustentabilidad en México no es un documento que pueda
considerarse concluido ni sus propuestas deben asumirse con rigidez; es más
bien un proceso abierto que implicará ajustes y actualizaciones y cuyos
planteamientos deberán adecuarse a las condiciones cambiantes del contexto de
la educación nacional.
Comprehensiva
e integral: el campo de la educación ambiental para la
sustentabilidad requiere un planteamiento estratégico que abarque las distintas
modalidades educativas, los diferentes actores sociales involucrados, los
distintos subcampos de acción (investigación, comunicación, legislación, entre
otros). En este sentido, la Estrategia proyecta un enfoque comprehensivo, con
clara convicción que éste debe favorecer la elaboración de propuestas
específicas, con una jerarquización, un orden y una síntesis para incluir lo más
sustancial para el desarrollo de la EAS.
Antecedentes
En
México, la elaboración de propuestas orientadas a organizar la actividad del
campo de la educación ambiental se realizó en la primera mitad de la década de
los años 90, pero ninguno de los dos documentos resultantes se llamó
propiamente estrategia, a efecto de no concitar rechazos de parte
de quienes nose sintieran apropiadamente incluidos. El primero de ellos se
elaboró como resultado del acercamiento por parte de la Asociación
Norteamericana de Educación Ambiental (NAAEE, por sus siglas en inglés) hacia
México. Esta primera versión del documento, apoyada por el Fondo Mundial para
la Naturaleza (WWF, por siglas en inglés) se puso a consideración en una
reunión llamada nacional, ya que contó con la participación de representantes
de unas dos decenas de entidades de la República, celebrada en Oaxtepec,
Morelos, en marzo de 1992. El documento resultante recibió el nombre Elementos
estratégicos para el desarrollo de la educación ambiental enMéxico. Fue
impreso por la Universidad de Guadalajara en su primera edición yposteriormente
reimpresa por el Instituto Nacional de Ecología en 1994. Educación
ambientalpara la sustentabildad: consideracionesconceptuales y práctica para su
futuro En este apartado se incluyen algunos conceptos que enmarcan a la
presente Estrategia de educación ambiental para la sustentabilidad en
México. Cabe señalar que aquí no se pretende reflejar ni la profundidad del
debate ni agotar el análisis de los conceptos. Más bien, el sentido de este
apartado es incorporar algunas de las ideas centrales que en el proceso de
elaboración de la estrategia se discutieron y que permiten ubicar varias de las
líneas más relevantes del debate actual y de las orientaciones teóricas en las
que se sustentael campo de la EAS y el presente documento.
El desarrollo y la
crisis ambiental
Los
patrones actuales de producción y consumo son insostenibles y han tenido como
consecuencia la profundización y ampliación de la pobreza y la destrucción de
los ecosistemas. Tales patrones están ligados al concepto convencional y
predominante de desarrollo. Y, como ha señalado Wolfgang Sachs (1993), el
desarrollo es, sobre todo, una manera de pensar; Viola (2000) añade que es un
poderoso filtro intelectual de nuestra percepción del mundo contemporáneo. No
puede fácilmenteidentificársele con una estrategia o programa particular. Está
asociado desde la posguerra al camino universal, la superioridad de la
economía, la factibilidad mecánica del cambio, la aparición de nuevos actores
(ligados a la globalización económica) y ciertas transformaciones (como la tecnológica),
mientras se marginana otros sujetos sociales y se degradan otras clases de
cambio.
Capitulo 1 La
sustentabilidad como marco para la educación ambiental
La sustentabilidad,
más allá de si se le usa como adjetivo del desarrollo o de las sociedades (lo
que por sí mismo genera debate), puede entenderse de muy divergentes maneras.
La compleja polisemia que el término posee ha generado una evidente confusión,
la cual se incrementa con el empleo, muchas veces indiscriminado, de otros dos
adjetivos: sostenible y sostenido.
Actuales tendencias
de cambio en la educación ambiental para la sustentabilidad
Hay
consenso entre los actores sociales involucrados en el campo de la educación
ambiental para la sustentabilidad de que ésta no posee aún un cuerpo teórico
consolidado. Esta debilidad puede explicarse por varios factores:a) la
corta trayectoria de esta tendencia educativa, que apenas tiene alrededor de 30
años;b) la muy reciente identidad y despunte de la investigación en
educación ambiental; c) la predominancia de esfuerzos
prácticos, no sólo extracurriculares, sino en muchos casos
anti-intelectuales; d) la preponderante presencia en el
surgimiento y desarrollo del campo de profesionales de las ciencias naturales
que, a pesar de sus muchos aportes brindados, no tenían como prioridad el
fortalecimiento teórico-filósofico y pedagógico de la educación ambiental;
y e) la confluencia de varias disciplinas para la construcción
del campo, que genera una tendencia hacia paradigmas complejos, cuyo establecimiento
tampoco tiene la suficiente madurez, dada su escasa tradición teórica y
epistemológica.
·
De la conservación ecológica a la
complejidad ambiental.
·
De la divulgación de los
problemas ecológicos a la pedagogía ambiental.
·
Desde la atención puntual a
los problemas ecológicos hacia la construcción de actores sociales con una
estrategia política.
·
De la diversidad atomizada a la
pluralidad compartida) De la práctica divorciada de la teoría, a la praxis.
·
Del voluntarismo y el proyecto a la
institucionalización y la política pública.
El término: educación
ambiental para la sustentabilidad
La
educación, como fundamento de la sustentabilidad, se reafirmó en la Cumbre de
Johannesburgo mediante un compromiso plasmado en el Capítulo 36 de la Agenda
21 de la Cumbre de Río, realizada en 1992. Tal reafirmación se plasmó
al reconocerse que para acceder a un nuevo paradigma, la educación desempeñaun
papel importante para reorientar nuestras pautas de acción y contribuir a la
transformación progresiva de las formas de utilización de los recursos y de las
interrelacionespersonales desde criterios de sustentabilidad ecológica y
equidad social.
Dimensiones y planos
a profundizar en la educación ambiental para la sustentabilidad
De
manera reiterada, la literatura sobre educación ambiental ha venido planteando
que el añadido de temas ecológicos en los currícula de la educación formal, no
formal e informal es una de las maneras de empobrecer la perspectiva de esta
tendencia educativa. En este sentido, se ha señalado que la educación ambiental
para la sustentabilidad interviene en distintas dimensiones y planos que se
vinculan con lo específicamente educativo. Enseguida se presenta un breve
recuento de tales dimensiones y planos, los cuales deben ser considerados en
los objetivos, y reflejarse en sus resultados, de la EAS.
1) Dimensión política
2) Dimensión
ecológica
3) Dimensión
epistemológica y científica.
4) Dimensión
pedagógica
5) Dimensión ética
6) Dimensión
económica
7) Dimensión cultural
La dimensión comunicativa-educativa
ambiental
Hasta ahora los
procesos de comunicación educativa ambiental han sido poco abordados desde una
perspectiva teórica, y más bien se les ha dado un carácter meramente
instrumental, especialmente referido al manejo de medios, producciónta
indispensable ahondar en este campo para enriquecer el cuerpo conceptual de la
comunicación educativa para lograr un proceso cognoscitivo real en el individuo
que apueste a cambios de actitud.
El contexto de la
comunicación en lasreuniones de educación ambiental
Para contextualizar
la comunicación en un significado amplio y con ello analizarla trayectoria de
la educación ambiental respecto de sus demandas a la comunicación, sus
alcances, límites y retos, se propone entender la comunicación, en primer
término, como un proceso que relaciona a dos o más sujetos permitiendo la
producción en común de sentido de acuerdo a reglas convencionales en un
contexto.
Relación entre
comunicación, educación y organización
Como
se ha dicho, en todo proceso educativo la comunicación juega un papelmúltiple
que pone de manifiesto una forma, un concepto y una teoría de lacomunicación
que determina de manera general:
Las
relaciones entre los sujetos del proceso educativo.
La
producción de mensajes y los medios y canales de los cuales se utilizan.
La
forma de construir o acceder al conocimiento. Es decir, la significación de los
mensajes o de la realidad aconocer y a recrear.
Capitulo 2
Legislación en educación ambiental
Consideraciones
generales acerca del marco legislativo de la educación ambiental en México
El
derecho a un medio ambiente adecuado alcanza su máxima expresión cuando los
mecanismos para su aplicación operan, con lo cual se hace realidad el postulado
de la norma y con ello se obtienen los beneficios de sus fines. Sin embargo,
garantizar el derecho a un ambiente sano, que impulse las posibilidades de
desarrollo social y realización individual, no es tarea fácil, ya que no basta
con la estructura normativa e institucional, elementos que emanan directamente de
aspectos jurídicos.
Antecedentes y
avances del marco legal de la educación ambiental en México
En
el país existe una tendencia histórica a ubicar a la educación ambiental,
principalmente, dentro del sector ambiental; es decir, la mayor parte de las
referencias legales sobre EA se encuentran en la LEGEEPA, y en menor proporción
en la Ley General de Educación. En este marco resulta lógico que el proceso
dinstitucionalización de este campo se iniciara con la creación, en 1983, de la
Dirección de Educación Ambiental de la Sedue, a partir de la cual se ha
desenvuelto como un campo emergente muy influenciado por la educación no
formal. En consecuencia, el sistema educativo nacional se ha sentido débilmente
interpelado para incorporar la EA en la currícula de los distintos niveles
educativos.
Aspectos
jurídicos a considerar para el futuro
Para que el marco
jurídico pueda promover la educación ambiental y fundamentar la sustentabilidad
se requiere una revisión conceptual que permita determinar claramente el objeto
a regular y la finalidad que se persigue. Esta tarea no es fácil debido a que
existen tantos conceptos de educación ambiental como leyes relacionadas con
ella. Por ello, a continuación, de manera muy breve, se presenta una revisión
de algunas ideas consideradas claves para la legislación en educación ambiental
para la sustentabilidad.
Capitulo 3 Educación
básica
Antecedentes
y avances
La
Secretaría de Educación Pública (SEP) se propuso desde la década de los años 70
como una de sus metas prioritarias el fortalecimiento de diversas acciones
trascendentales para promover la apreciación, el conocimiento y la conservación
del ambiente,2 tanto en la educación básica (preescolar, primaria y
secundaria), como en los programas de formación inicial y permanente de los
docentes, iniciados con la reforma educativa de 1993. Lo anterior ha tenido
continuidad y en el Plan Nacional de Educación 2001-2006 se establece, dada la
situación ambiental y los retos que ella implica, una línea de acción orientada
a “fortalecerla educación ambiental en el currículo de la educación básica,
reconociendo su valor en la formación de individuos que responsablemente apoyen
el desarrollo sustentable” (p. 142). A continuación se describen las
principales acciones que la SEP ha emprendido en materia de educación
ambiental, a partir de la reforma educativa de 1993.
Formación
docente
Los
nuevos planes y programas de estudio de las escuelas normales para las
licenciaturas en educación primaria (1997), preescolar y secundaria (1999)
incluyen contenidos relacionados con el ambiente, así como con el estudio y la
aplicación del enfoque de enseñanza en los tres niveles educativos: preescolar,
primaria y secundaria. Por lo mismo, el trabajo docente de estos futuros
profesores será trascendental para la aplicación y consolidación de la
propuesta en las escuelas.
Enfoque
y contenidos
La
incorporación de la dimensión ambiental en loscontenidos de los programas de la
educación básica y en los libros de texto gratuitos de la primaria se reconocen
como avances significativos en materia de educación ambiental, pero
paralelamente también se puede señalar que no se ha alcanzado un enfoque
transversal suficientemente sólido y extendido. Es decir, lo ambiental aparece
y desaparece, pero sin consolidar todavía una visión integral y adecuadamente
entretejida. Este proceso resultó ser extenso y complicado para el que no
existían suficientes referentes, y en torno al cual se promovió una amplia
discusión en diversos foros, congresos, seminarios y encuentros de educación
ambiental en toda la nación. Entre las acciones que permitieron el análisis de
la incorporación de la perspectiva ambiental en la educación media superior,
además de los mencionados en los Antecedentes, destacan:73
E s t r a t e g i a d e E
d u c a c i ó n A m b i e n t a l
a)
Programas de formación docente, dirigidos a los profesores encargados de los
programas de estudio de las diferentes asignaturas relacionadas con la temática
ambiental.
b)
Cursos de formación sobre los modelos pedagógicos y las teorías psicológicas
compatibles con los presupuestos metodológicos de la educación ambiental.
c)
Investigaciones para evaluar la calidad de la práctica educativa en el marco de
los objetivos de la educación ambiental.
d)
El análisis de los resultados de los programas de profesionalización docente.
e)
La elaboración de materiales didácticos relacionados con las necesidades de los
planes y programas de estudio.
f)
La producción de bibliografía relacionada con la temática ambiental desde un
punto de vista integral.
g)
El diseño de programas y acciones extracurriculares, paraeducativas o de
extensión universitaria destinadas a mejorar el entorno ambiental comunitario.
h)
Cursos de capacitación sobre gestión ambiental y acceso a la información.
Capitulo 5 Educación
Superior
En
este apartado se aborda el análisis de algunos rasgos indicativos de las
respuestasdel sistema de educación superior (SES) a las exigencias
ambientales del país. La educación ambiental para la sustentabilidad,
como orientadora del quehacer educativo, en la perspectiva de una nueva cultura
en distintos ámbitos de la sociedad, adquiere un doble significado en el
contexto de la educación superior. En un sentido restringido, alude a la tarea
de enseñanza, esto es, a los procesos de formación ambiental2 realizados en los
diferentes niveles, modalidades y áreas profesionales del sistema, pero en un
sentido amplio, incluye además lo relativo a la tarea de investigación, o sea,
a los procesos de generación de conocimientos en sus distintos alcances
(básico, aplicado y de desarrollo e innovación tecnológica) en las distintas
áreas y ramas del saber. De igual manera, se incluyen las tareas de
divulgación, difusión y extensión de la cultura. En este documento partimos de
la perspectiva de la educación ambiental para la sustentabilidad en un sentido
amplio, a fin de abordar las diferentes y múltiples aristas constitutivas de
las instituciones de educación superior (IES).
Consideraciones
iniciales:papel de la educación superior y la sustentabilidad del desarrollo La
educación superior ha sido, y lo es ahora con mayor énfasis, un sector
estratégicopara el desarrollo de las sociedades. Si bien las IES son
instituciones históricas, a la vez pretenden responder a su tiempo,
espacio, entorno y exigencias sociales, lo que ha devenido en instituciones de
gran complejidad. El ethos que las ha caracterizado se refiere a que son
instituciones donde se han dado y se reúnen los sujetos que de manera
voluntaria se relacionan en torno al saber. Son instituciones en donde se
transmite, se crea y se certifica el saber; son organismos que extienden su
labor e influencia más allá de sus fronteras. Las IES, a través de los
egresados, del trabajo educativo, de la investigación y de los profesores e
investigadores se extienden a la sociedad, alcanzando su sentido y su
concreción ante ésta misma. Puede decirse, sin temor a equivocación, que en las
IES se perfila la sociedad del futuro (Casanova, 1995). Por ello, varios
investigadores (Leff, 1993; Toledo, 2000; Bravo, 2005) han ubicado el papel de
las instituciones de educación superior en el nivel de importancia estratégica
para el desarrollo sustentable de las sociedades.
Capitulo 6 La
investigación en educación ambiental
En
nuestro país, a pesar de su crecimiento, la investigación en educación
ambiental (IEA) presenta diversos problemas y rezagos, como procesos de
producción no delimitados, trastrocamiento entre la práctica y la
investigación, difusión limitada de los resultados y productos, falta de
reconocimiento social, inexistencia de una estrategia de formación que acredite
a los investigadores de este campo, en el marco de un amplio debate respecto de
su necesidad, pertinencia, identidad, perspectivas, objetivos, metodologías,
entre otros. Sin embargo, los logros alcanzados se han constituido como un
elemento central para la consolidación del campo de la educación ambiental. Si
bien el camino de la IEA ha sido largo, hoy día se reconocen avances notables,
por lo que su inclusión en la Estrategia de educación ambiental para la
sustentabilidadresulta relevante. La complejidad de la IEA no es producto
sólo de situaciones internas; también refleja lo sucedido en el campo más
amplio de la educación ambiental, tema abordado en el marco teórico del
presente documento. En este sentido, el debate conceptual, político,
paradigmático y práctico de la educación ambiental enmarca el sentido y la
orientación de la propia investigación, al definir los temas a investigar,
enfoques, prioridades, metodologías y resultados en un proceso continuo,
característico de la dinámica educativa.
Capitulo 7 Educación
Ambiental no Formal Urbana
En
los últimos años, lo cual es resultado de diversos factores, entre los que
destacan:Como consecuencia de estos factores, en la actualidad se observa una
oferta creciente de proyectos de educación ambiental urbana, que no obstante su
diversidad presenta interesantes coincidencias en cuanto a los problemas
ambientales atendidos y los enfoques prevalecientes. El aumento de los
problemas ambientales en las zonas urbanas; un mayor acceso a la información en
los medios de comunicación, que atienden preferentemente los problemas urbanos,
salvo en casos de contingencia ambiental; el aumento del interés y la
participación social en materia ambiental; el fortalecimiento de las
capacidades de los gobiernos de las ciudades para la gestión ambiental en
general, y en particular para la educación ambiental; el aumento de la
infraestructura para la educación ambiental no formal;el establecimiento de
programas de educación ambiental impulsados por los tres niveles de gobierno,
institucionesacadémicas, organizaciones civiles e individuos;el desarrollo de
programas de formación de educadores ambientales, yla incorporación de la
dimensión ambiental en la currícula de los distintos niveles de escolaridad, lo
cualdemanda más servicios educativos no formales para el complemento de su
labor.
Capitulo 8 Educación
Ambiental noFormal en el medio Rural
EL
cuidado de la naturaleza, conviviendo con ella en experiencias educativas. En
ese sentido, laEANFMR comprende los planes, programas y proyectos que se
realizan en centros culturales ambientales.
1.
Actualmente ha dejado de ser vista como un complemento o medida compensatoria
de la modalidad formal, por lo cual los educadores conciben ambas modalidades
como componentes de un mismo proceso, conel fin de crear comunidades
educativas.
2.
Es independiente a los ciclos, tiempos y requisitos de la educación formal.
3.
Los temas que aborda son muy variados, pues se definen, en buena medida, a partir
de las necesidades específicas de aprendizaje de los sujetos que se educan. En
su metodología busca responder a las necesidades de loseducandos, y a los
recursos y medios con los que éstos cuenten.
4.
Se plantea objetivos a alcanzar, en un proceso organizado, sistemático y con
orientación, pero operado conprocesos administrativos flexibles. La
capacitación se realiza con base en ejes integradores, abordando desde
diferentes aspectos (ecológico, económico, jurídico, educativo, y
político-administrativo) cada necesidad y problema.
9.
Divulgación de la ciencia, comunicacióny periodismo ambientales
El
presente apartado se encarga de tres temas de gran importancia en el campo de
la educación ambiental para la sustentabilidad: la divulgación de la ciencia,
la comunicación y el periodismo. El concepto de cada uno de los tres rebasa con
mucho el carácter de meras herramientas que con frecuencia se les atribuye. Las
conexiones entre educar, comunicar y divulgar son estrechas y pueden llegar a
ser vitales en los procesos pedagógicos de la educación ambiental.
Capitulo 9 Misión,
Visión y Objetivos Estratégicos
Visión
En
México, en el año 2014, la educaciónambiental para la sustentabilidad es una
política pública, construida con amplia participación social, en los ámbitos de
gobierno federal, estatal y municipal, que se manifiesta de manera transversal
en los quehaceres sociales yes un elemento estratégico en el Plan Nacional de
Desarrollo, en el Programa Nacional de Educación y en el de Medio Ambiente, así
como en los programas sectoriales nacionales y estatales, en especial los de
medio ambiente, educación y desarrollo.
M
i s i ó n, v i s i o n y o b j e t i v o s e s t r a t é g i c o s
1.
Consolidar la educación ambiental para la sustentabilidad como una política
pública fundamentada en una legislación, tanto específica, como transversal, a
otros campos relacionados; en una institucionalidad sólida, gubernamental y
civil; y en recursos financieros significativos para la realización de
programas y proyectos relevantes que tengan como fin la construcción de una
cultura ambiental en el país.
2.
Conformar una amplia oferta de formación ambiental que permita al país y a sus
distintas regiones contar con docentes, educadores y promotores ambientales y
recursos humanos estratégicos y operativos, profesionalizados, capaces de
responder a las demandas que en materia de EAS plantee la construcción de la
sustentabilidad y de una ciudadanía crítica, propositiva y activa en los
ámbitos nacional, estatal, municipal y local.
3.
Contar con marcos jurídicos e instituciones nacionales, regionales y locales
responsables del desarrollo de la educación ambiental para la sustentabilidad,
y con mecanismos de concertación, coordinación y cooperación
interinstitucionales e intersectoriales capaces de operar las políticas
públicas definidas en este campo educativo.
4.
Consolidar el campo de conocimiento en materia de EAS a través de programas de
sistematización y evaluación de las prácticas, de impulso a las innovaciones
educativas, de formación de investigadores, de mecanismos de articulación,
comunicación, difusión e intercambio de experiencias entre los educadores y
promotores ambientales.
Los
documentos revisados, los foros de consulta y las opiniones de los expertos
señalan, obviamente,
otras muchas fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas en el campo
de la educación ambiental para la sustentabilidad, pero
aquí se han incluido
solamente aquellas que abonan de manera directa a darle
contexto a las
propuestas que componen las líneas de acción, las metas y las
acciones cruciales,
elementos que se incluyen.
Referencia
Estrategia
de Educación Ambiental para la Sustentabilidad - SEMARNAT 2006.pdf
